Yerel Yönetimlerde Yeni Ufuklar Konferansı Düzenlendi

Yerel Demokrasi’nin kalkındırılması ve yeni bir dinamizim getirilmesine katkı sağlamayı amaçlayan Yerel Yönetimler de Yeni Ufuklar konulu konferans Gümüşhane Valisi Enver Salihoğlu, Yalova Valisi Yusuf Erbay, ABPE Başkanı Hasan Soygüzel, Sakarya Üniversitesi Kamu Yönetimi Bölümü üyesi Prof. Dr. Musa Eken ve Uludağ Üniversitesi Kamu Yönetimi Bölümü üyesi Prof. Dr. Bekir Parlak’ın katılımı ile yapıldı. Konferansa Yalova’daki bazı kamu kurum ve kuruluşların müdürleri ile bazı oda başkanları da katıldı. ABPE Başkanı Hasan Soygüzel’in toplantının belediye başkanları, il Genel ve Belediye Meclis üyeleri ile siyasi parti temsilcilerine de açık olduğunu açıklamasına rağmen toplantıda belediye başkanları yer almadı.

Toplantının açılış konuşmasını Gümüşhane Valisi Enver Salihoğlu yaptı. Salihoğlu yaklaşık 1 saat süren konuşmasında Merkezi Yönetimlerle Yerel Yönetimler arasındaki ilişkilerin tarihi gelişimine yer verdi. Belediyelerin görev ve yetkilerini sınırlayan kanunların tarihin her döneminde tartışıldığını söyleyen Salihoğlu, “İl Özel İdaresi Kanunun da İl Özel İdarelerinin genel yetkili olması konusunda bir takım düzenlemeler yapılmıştır. Bu düzenlemeler Özel İdareleri’ni sadece kendi görev alanları ile sınırlı değil, genel yetkili bir bir kamu kurumu durumuna getirmiştir. Benzer düzenlemeler belediyeler içinde yapılarak her iki kurumda günümüzde önemli birer hizmet birimi konumuna taşınmıştır” dedi.

Konuşmasında kendi yaptığı bir araştırmaya da yer veren Gümüşhane Valisi Enver Salihoğlu, “İl Özel İdareleri üzerinde çok fazla vesayet yetkisi olduğu söyleniyor. Bu doğrudur İl Özel İdarelerinde onlarca vesayet yetkisi vardır. Ancak 3360 ve 5580 sayılı kanunların verdiği vesayet yetkileri ile karşılaştırıldığı zaman günümüzde verilen yetkilerin son derece az olduğuna ve Anayasa Mahkemesi’nin de son kararıyla daha demokratik bir yapılanmaya izin verilmiştir. Valilerin İl Genel Meclisi kararlarını veto ettiklerini ve bu nedenle bunun demokratik olmadığını savunan ancak doğru bulmadığımız akademisyenler ve uygulamacılar arasında bir kanı yaygındır. 2007 yılında ülkemizdeki 73 ilin İl Özel İdarelerinin temel karar organı olan İl Genel Meclislerinde 18 bin 480 adet karar üretilmiştir. Bu kararların sadece %1.2’sine isabet eden, 237 tanesi valiler tarafından bir kez daha görüşülmek üzere geri gönderilmiştir. Sadece 11 vali alınan kararları iade etmemiş ve kabul etmiştir. İl Genel Meclisleri de kendilerine yeniden görüşülmek üzere geri gönderilen bu kararlardan sadece 37’sinde ısrar etmişlerdir” dedi.

Salihoğlu’nun ardından Yalova Valisi Yusuf Erbay yönetimindeki konuşmacılar ABPE Başkanı Hasan Soygüzel, Sakarya Üniversitesi Kamu Yönetimi Bölümü üyesi Prof. Dr. Musa Eken ve Uludağ Üniversitesi Kamu Yönetimi Bölümü üyesi Prof. Dr. Bekir Parlak sırayla sunumlarını yaptılar.

Konferansa daha önce katılacağı duyurulan MBB Genel Sekreteri Doç.Dr.Recep Bozdağ ve Marmara ve Boğazları Belediyeler Birliği Danışmanı Av. Halil Ünlü son anda çıkan bir aksaklıktan dolayı katılamadı.